Обзор спора: внеплановая проверка знаний помощников машиниста в ЗападноСибирской дирекции тяги РЖД

Профсоюз «Альянс Западно-Сибирской железной дороги» и работодатель — Западно-Сибирская дирекция тяги ОАО «РЖД» — спорят о законности приказа № ЗСибТ8 от 13 января 2026 года. Этот приказ вводит внеплановую проверку знаний нормативных документов по безопасности движения для всех помощников машиниста локомотива. Для обычных работников это важно, потому что от результата проверки может зависеть их допуск к работе, зарплата и даже место в бригаде. 

Что произошло 
В начале 2026 года дирекция тяги утвердила Положение о внеплановой проверке знаний. Цель, указанная в приказе, — «установить единый порядок» проверки. Позже в ответе работодатель добавил, что проверка нужна «для контроля профессиональной квалификации» и «предотвращения транспортных происшествий». 

Профсоюз провёл свою проверку и 13 марта 2026 года направил требование об отмене приказа. Работодатель ответил только 1 апреля (исх. № 2215/ЗСИБ Т), отказав в отмене. Тогда профсоюз обратился в Омскую транспортную прокуратуру. 

Правовая основа простым языком 
Закон чётко прописывает, когда можно проводить внеплановые (внеочередные) проверки знаний. 

Постановление Правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года разрешает такие проверки только при конкретных причинах: изменились правила по охране труда, появилось новое оборудование, человека перевели на другую работу или произошла авария. 

Распоряжение ОАО «РЖД» № 1226/р от 5 июня 2025 года и Приказ Минтранса России № 260 от 31 июля 2024 года устанавливают порядок аттестации именно для работников, связанных с движением поездов. Внеочередная проверка ПТЭ (Правил технической эксплуатации) возможна только в трёх случаях: изменения в самих ПТЭ, участие работника в происшествии или перерыв в работе больше шести месяцев. 

Статьи 8 и 22 Трудового кодекса РФ говорят: локальные акты компании (приказы, положения) не должны ухудшать положение работников по сравнению с законом и должны учитывать мнение профсоюза. 

Главная нестыковка 
Профсоюз считает, что приказ № ЗСибТ-8 нарушает закон, потому что не содержит ни одного из перечисленных выше оснований. Проверка проводится просто «для порядка» и «контроля квалификации», что законом не предусмотрено. 

Работодатель отвечает, что это не официальная аттестация и не проверка по охране труда, а отдельный внутренний инструмент. Поэтому правила Постановления № 2464 и Распоряжения № 1226/р на него не распространяются. 

Прокуратура поддержала профсоюз. В ответе от 6 мая 2026 года (№ 122ж2026/20009516/Он92-26) она прямо указала, что приказ противоречит Трудовому кодексу, Федеральному закону «О железнодорожном транспорте» и приказу Минтранса. Прокуратура внесла протест на сам приказ и представление руководству дирекции. 

Как это отражается на работниках 
Пока спор не решён, помощники машиниста вынуждены тратить время и нервы на подготовку к проверке, которая может быть признана незаконной. Если человек не сдаст, его могут отстранить от работы без сохранения заработка. 

Представьте машиниста Ивана из Новосибирска. У него стаж 12 лет, он всегда сдавал все аттестации в срок. Теперь ему внезапно назначают новую проверку «для единого порядка». Если Иван откажется или не пройдёт, его могут не допустить к рейсам. Семья останется без привычного дохода, а стаж по безопасности движения может прерваться. 

Другой пример — молодой помощник из Омска. Он только-только вышел после отпуска. Вместо того чтобы спокойно работать, он вынужден зубрить билеты, хотя ни закон, ни распоряжение РЖД этого не требуют. 

Текущий статус и что дальше 
Прокуратура уже отреагировала: приказ опротестован, работодателю внесено представление об устранении нарушений. Работодатель пока не сообщил, отменит ли он приказ добровольно. 

Возможные варианты: 
  • дирекция отменяет или меняет приказ; 
  • профсоюз и прокуратура обращаются в суд; 
  • компания приводит локальный акт в соответствие с законом и согласовывает его с профсоюзом. 

Почему этот спор важен 
Спор показывает, насколько важно, чтобы любые дополнительные проверки знаний проводились строго по закону, а не по внутреннему усмотрению.  

Главная правовая проблема — попытка работодателя ввести внеплановую проверку без законных оснований. Пока эта «дыра» не закрыта, работники рискуют потерять время, деньги и уверенность в завтрашнем дне. Решение вопроса защитит не только помощников машиниста, но и всю систему безопасности движения на железной дороге.